Les principes du processus de Barcelone

Les relations entre l’Union européenne et les pays de la rive Sud et Est de la Méditerranée sont encadrées depuis l’automne 1995 par le processus de Barcelone. Ce processus œuvre pour la construction d’une zone euro-méditerranéenne de prospérité partagée et l’instauration progressive du libre-échange, au travers notamment de la mise en œuvre d’accords d’association avec chaque pays de la zone, formant l’ensemble du Partenariat euro-méditerranéen.

Au milieu des années 1990, les accords d’Oslo semblaient avoir ouvert la voie à un processus de paix qui devait mettre un terme au conflit opposant Israël à ses voisins arabes. Aujourd’hui, le processus de Barcelone prend un relief particulier dans le contexte international de crise au Moyen-Orient et de tension au Proche-Orient. Mais aussi, à la veille d’un élargissement de l’Union vers l’Europe centrale et orientale, le processus de Barcelone demeure la preuve tangible de l’attention persistante accordée par l’Union européenne à cette région très proche, tant du point de vue de l’espace géographique que des liens historiques. Le Partenariat euro-méditerranéen substitue aux accords commerciaux bilatéraux existants auparavant une approche originale, globale et multilatérale, celle des accords d’association comportant trois volets :

• la définition d’un espace commun de paix et de stabilité par le renforcement du dialogue politique et de sécurité (volet politique)
• la mise en place d’un partenariat économique et financier et l’instauration progressive d’une zone de libre-échange d’ici 2010 (volet économique)
• le rapprochement entre les peuples et les échanges entre les sociétés civiles (volet social, culturel et humain).

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Le Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique est une initiative prise par les chefs d’Etat de l’Algérie, de l’Afrique du Sud et du Nigeria vers la fin 2000 - début 2001. Ils ont été rejoints, par la suite, par les chefs d’Etat égyptien et sénégalais pour former le Groupe des chefs Etats promoteurs.

L’Initiative vise principalement à permettre au Continent de réunir les conditions d’une paix et d’un développement durables.

Le NEPAD est issu de la fusion de deux propositions que sont :

- “le Programme du millénaire pour le renouveau de l’Afrique” (PRA/MAP) des chefs d’Etat de l’Afrique du Sud, de l’Algérie et du Nigeria;

- “le Plan OMEGA pour l’Afrique” du chef de l’Etat sénégalais.

Le résultat de la fusion a été : “la Nouvelle initiative africaine” (NIA)

La Nouvelle initiative africaine a été solennellement adoptée par les chefs d’Etat ou de gouvernement africains à l’occasion du 37ème Sommet de l’Organisation de l’unité africaine (OUA), tenu à Lusaka (Zambie), en juillet 2001.

Les partenaires au développement de l’Afrique ont favorablement accueilli l’Initiative :

- Le Groupe des Huit : Lors du Sommet de Gênes (Italie) en juillet 2001 (Déclaration).

- L’Union européenne, en octobre 2001 (Déclaration).

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